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Il valore locativo sarà abolito nel 2029: chi vince e chi perde?

Dal 2029 il valore locativo sarà abolito in Svizzera. Per molti proprietari il reddito imponibile diminuirà – ma spariranno anche importanti possibilità di deduzione.

Autore: Nikita von Niederhäuser, esperto immobiliare UrbanHome Aggiornato il: Tempo di lettura: ca. 9 minuti

In breve

Il valore locativo sarà abolito dal 1° gennaio 2029. Ciò significa che i proprietari non dovranno più tassare come reddito il valore d’affitto fittizio del proprio appartamento o della propria casa ad uso proprio. In cambio, deduzioni centrali saranno eliminate o ridotte, in particolare per manutenzione e interessi ipotecari. Chi vince o perde dipende quindi fortemente da ipoteca, livello dei tassi, necessità di ristrutturazione, cantone e situazione fiscale personale.

Che cos’è il valore locativo?

Il valore locativo è un reddito fittizio derivante da un’abitazione di proprietà occupata dal proprietario. Chi vive nel proprio appartamento o nella propria casa doveva finora dichiarare questo valore d’affitto calcolato come reddito. In cambio, i proprietari potevano dedurre determinati costi, come gli interessi ipotecari e le spese di manutenzione.

Il sistema è controverso in Svizzera da molti anni. Chi sostiene l’abolizione la considera una semplificazione e uno sgravio per i proprietari. I critici mettono invece in guardia da minori entrate fiscali, effetti distributivi e svantaggi per le economie domestiche con ipoteche elevate o grandi necessità di ristrutturazione.

Cosa varrà dal 2029?

Dal 1° gennaio 2029 sarà abolita l’imposizione del valore locativo sulle abitazioni di proprietà ad uso proprio. Questo vale per residenze principali e seconde case. Allo stesso tempo, le possibilità di deduzione finora esistenti saranno fortemente limitate o eliminate.

Nota: La riforma è un cambiamento di sistema, non un semplice regalo fiscale. Il valore locativo sparisce, ma i costi di manutenzione e gli interessi ipotecari legati all’abitazione di proprietà ad uso proprio non potranno più essere dedotti come prima. Inoltre, i cantoni potranno introdurre un’imposta immobiliare speciale sulle seconde case prevalentemente occupate dal proprietario.

Chi vince e chi perde?

Vincitori

I proprietari con ipoteca bassa, pochi interessi ipotecari e ridotto bisogno di ristrutturazione beneficiano in modo particolare, perché il valore locativo sparisce e perdono poche deduzioni.

Effetto misto

I nuovi acquirenti beneficiano della deduzione per primo acquisto, ma a lungo termine perdono gran parte della deduzione degli interessi ipotecari.

Perdenti

Le economie domestiche con ipoteca elevata, interessi alti o grandi ristrutturazioni perdono deduzioni importanti e possono risultare fiscalmente svantaggiate.

La riforma non produce lo stesso effetto per tutti. Quando i tassi ipotecari sono bassi, più economie domestiche ne beneficiano, perché la perdita delle deduzioni per interessi pesa meno. Quando i tassi sono più elevati, la perdita delle deduzioni può avere un effetto più marcato. Per questo non è decisivo solo l’importo del valore locativo, ma anche il finanziamento personale.

Oggi e dal 2029 a confronto

AspettoFino alla fine del 2028Dal 2029
Valore locativoTassato come reddito per le abitazioni di proprietà ad uso proprioAbolito per le abitazioni di proprietà ad uso proprio
Costi di manutenzioneDeducibili a seconda della situazioneIn linea di principio non più deducibili per le abitazioni di proprietà ad uso proprio
Interessi ipotecariDeducibili in modo più ampio, secondo il diritto fiscale e la situazione individualeFortemente limitati; soprattutto proporzionali per immobili locati o affittati
Primo acquistoNessuna deduzione specifica legata al cambiamento di sistemaDeduzione temporanea e limitata degli interessi ipotecari per chi acquista per la prima volta
Seconde caseAnche il valore locativo viene consideratoIl valore locativo sparisce, ma i cantoni possono introdurre un’imposta immobiliare
RistrutturazioniLe deduzioni per manutenzione e alcune deduzioni energetiche possono essere rilevantiLe deduzioni spariscono in larga misura per le abitazioni di proprietà ad uso proprio o sono limitate a livello cantonale

Passo dopo passo: come i proprietari possono prepararsi al 2029

  1. Raccogliere valore locativo attuale, reddito imponibile e deduzioni utilizzate finora.
  2. Verificare ipoteca, tasso d’interesse, scadenze e ammortamenti pianificati.
  3. Pianificare realisticamente il fabbisogno di manutenzione e ristrutturazione fino al 2029.
  4. Far calcolare se le ristrutturazioni siano fiscalmente più convenienti prima o dopo il cambiamento di sistema.
  5. In caso di ipoteca elevata, verificare quanto incide la perdita della deduzione degli interessi ipotecari.
  6. Per le seconde case, chiarire se il cantone prevede un’imposta immobiliare speciale.
  7. Per chi acquista per la prima volta, verificare se la deduzione temporanea degli interessi ipotecari è rilevante.
  8. Coordinare strategia ipotecaria, ammortamento e pianificazione fiscale con specialisti.

Domande di verifica: dal 2029 vincerò o perderò?

Le seguenti domande aiutano proprietari, acquirenti e consulenti a valutare la riforma.

Domande di verifica sull’abolizione del valore locativo

1. Quanto è alto il mio valore locativo attuale?
2. Quanto ammontano i miei interessi ipotecari annuali?
3. Quali costi di manutenzione ho dedotto regolarmente finora?
4. Sono previste grandi ristrutturazioni o risanamenti energetici?
5. La mia ipoteca è alta o bassa rispetto al valore dell’immobile?
6. Sono un primo acquirente di un’abitazione di proprietà ad uso proprio?
7. Possiedo una seconda casa in un cantone turistico?
8. Come cambia il mio reddito imponibile senza valore locativo e senza le deduzioni attuali?
9. Dovrei raggruppare lavori di manutenzione prima del 2029?
10. La mia strategia di ammortamento è ancora adatta al nuovo sistema?

Esempi pratici

Esempio 1: coppia pensionata con ipoteca bassa

Una coppia pensionata vive nella propria casa e ha fortemente ammortizzato l’ipoteca. Finora il valore locativo aumentava il reddito imponibile, mentre solo pochi interessi ipotecari potevano essere dedotti. Dal 2029 questa coppia dovrebbe tendenzialmente beneficiare della riforma, a condizione che non spariscano importanti deduzioni di manutenzione.

Esempio 2: giovane famiglia con ipoteca elevata

Una famiglia ha acquistato da poco un’abitazione di proprietà e ha finanziato gran parte tramite ipoteca. L’abolizione del valore locativo porta uno sgravio, ma allo stesso tempo la deduzione degli interessi ipotecari sarà fortemente limitata. A seconda del livello dei tassi e della deduzione per primo acquisto, la riforma può risultare neutra, positiva o negativa per questa famiglia.

Checklist: cosa dovrebbero verificare i proprietari prima del 2029

Domande frequenti sull’abolizione del valore locativo

Secondo la decisione attuale, l’abolizione del valore locativo entrerà in vigore il 1° gennaio 2029. Riguarda le abitazioni di proprietà ad uso proprio, incluse residenze principali e seconde case.

Tendenzialmente beneficiano i proprietari con un’ipoteca bassa, pochi interessi ipotecari e un limitato bisogno di manutenzione, perché il valore locativo non sarà più tassato come reddito.

Svantaggi possono riguardare proprietari fortemente indebitati, economie domestiche con interessi ipotecari elevati, persone con grandi costi di manutenzione o ristrutturazione e proprietari di seconde case in cantoni che introducono una nuova imposta immobiliare.

Per le abitazioni di proprietà ad uso proprio, la riforma elimina in larga misura le deduzioni per manutenzione immobiliare a livello federale, cantonale e comunale. Per immobili locati o affittati, la deduzione dei costi di manutenzione resta possibile.

La deduzione degli interessi ipotecari sarà fortemente limitata. Resterà in linea di principio possibile proporzionalmente in relazione a immobili locati o affittati; per chi acquista per la prima volta è prevista una deduzione temporanea e limitata.

Dipende da ipoteca, reddito, necessità di ristrutturazione, cantone e carico fiscale personale. I proprietari dovrebbero esaminare grandi ristrutturazioni, ammortamenti e strategia ipotecaria prima del 2029 con consulenti fiscali e finanziari.

Sì, il valore locativo sparirà anche per le seconde case occupate dal proprietario. Tuttavia, i cantoni potranno introdurre un’imposta immobiliare speciale sulle seconde case prevalentemente occupate dal proprietario.

La riforma riguarda direttamente le abitazioni di proprietà ad uso proprio. Indirettamente, però, anche gli inquilini possono essere interessati se cantoni o comuni devono compensare minori entrate o se cambiano le decisioni di investimento e acquisto sul mercato immobiliare.

Chi acquista per la prima volta in Svizzera un’abitazione di proprietà ad uso proprio può beneficiare di una deduzione temporanea e limitata degli interessi ipotecari. Lo sgravio, tuttavia, non è permanente.

Per immobili locati o affittati, la deduzione dei costi di manutenzione resta possibile. Anche gli interessi ipotecari possono continuare ad avere un ruolo proporzionale, a differenza delle abitazioni puramente occupate dal proprietario.

Per l’imposta federale diretta, le precedenti deduzioni legate all’abitazione di proprietà saranno in gran parte eliminate. I cantoni potranno ancora prevedere determinate deduzioni per il risparmio energetico e la protezione dell’ambiente al massimo fino al 2050.

Per economie domestiche con ipoteca bassa e ridotto bisogno di manutenzione, la proprietà abitativa può diventare fiscalmente più interessante. Per acquisti fortemente finanziati o oggetti con grande bisogno di ristrutturazione, l’attrattiva dipende maggiormente da tassi, deduzioni e cantone.

Riassunto

Con l’abolizione del valore locativo dal 2029, l’imposizione della proprietà abitativa in Svizzera cambierà in modo fondamentale. I proprietari con ipoteca bassa, interessi ipotecari contenuti e ridotto bisogno di manutenzione tendono a rientrare tra i vincitori. Le economie domestiche con ipoteca elevata, interessi importanti, grandi ristrutturazioni o seconde case in cantoni con una nuova imposta immobiliare possono perdere. Il fattore decisivo non è quindi solo il titolo politico, ma il calcolo individuale: valore locativo, deduzioni, ipoteca, livello dei tassi, necessità di ristrutturazione e regole cantonali devono essere valutati insieme.

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